Le chômage a progressé, fin 2002, de 2.6 % par rapport à fin 2001 (8095 personnes) et cette progression a touché plus sensiblement le bassin de Montauban (+ 2.7 %) que celui de Castelsarrasin (+ 2.3 %)

Le taux de chômage départemental s'établit, fin décembre 2002, à 9.4 % contre 9.2 % en Midi-Pyrénées et 9.1 % au niveau national.

La DDTEFP consacre principalement ses activités :

- à la prévention du chômage de longue durée et aux catégories de publics les plus en difficultés : Jeunes et femmes.
- à l'amélioration des conditions de travail.

Les moyens d'intervention disponibles en 2002 ont été concentrés sur les publics les plus éloignés de l'emploi (CLD > 3 ans, TH, RMI, etc ... ). Au total, c'est plus de 2167 places ouvertes en 2002 par les services de l'Etat qui se répartissent ainsi :

- 254 SIFE collectifs
- 100 SIFE individuels
- 66 SAE
- 269 CIE
- 1201 CES
- 278 CEC

L'insertion par l'activité économique a bénéficié de l'introduction d'aides nouvelles, en direction des associations intermédiaires.
Toutefois, certaines structures (Entreprises d'insertion) soumises aux règles du marché, demeurent d'une grande fragilité.

Le dispositif d'encouragement au développement d'entreprises nouvelles (EDEN) reste une mesure qui a permis d'accompagner les créateurs d'entreprises (200 dossiers traités).

Au total, les mesures de lutte contre le chômage de longue durée ont représenté 14 millions d'euros.

Lancement du programme de soutien à l'emploi des jeunes en entreprise (CEJE), en septembre 2002.

Cette aide est destinée à chaque entreprise du secteur privé (à l'exception des particuliers employeurs) qui embauche en CDI, un jeune de moins de 23 ans ayant un niveau ou un diplôme inférieur au Bac.
Elle est versée trimestriellement à hauteur de 225 € par mois, pendant 2 ans, un abattement de 50 % étant pratiqué pour la 3ème année.
A fin décembre 2002, 64 contrats ont été signés dans le département, et une démarche partenariale s'est engagée avec les milieux professionnels de Tarn-et-Garonne pour promouvoir et développer ce programme.

TRACE

Le programme TRACE (Trajet Accès à l'Emploi) a accueilli, en 2002, 311 nouveaux jeunes dont 30 en grande précarité dans le cadre du programme élargi. Les objectifs quantitatifs des entrées ont été atteints (308 entrées prévues).
Par ailleurs, le suivi du programme depuis son origine permet de connaître le motif des sorties à l'issue du délai maximum légal de 18 mois, au 31 décembre 2002 :
- 43, 7 % sont sortis vers un emploi,
- 10,4% pour entrer en formation.
- 45,9% ont, soit abandonnés en cours de dispositif, soit sont sans solution au moment de leur sortie.

La mission locale, pilote du dispositif, qui anime efficacement le réseau des opérateurs externes, a mis en place des actions spécifiques d'accompagnement financées par le conseil général de Tarn et Garonne, partenaire très actif. Le dispositif est aussi soutenu par le conseil régional de Midi Pyrénées qui finance des postes de conseillers à l'emploi et des postes d'insertion pour les jeunes embauchés dans les entreprises d'insertion par l'activité économique.

Le comité départemental pour l'attribution de la Bourse d'Accès à l'Emploi, réservé aux jeunes relevant du programme, a examiné 470 dossiers concernant 277 jeunes. 63 ont été rejetés. L'enveloppe financière disponible était de 217 500. Elle a été consommée à hauteur de 141 450 (65%) traduisant une démarche d'attribution mesurée et non systématique.

Insertion en faveur des femmes.

Suite à l'élaboration du plan d'action défini à partir du diagnostic territorial 2002 de la zone de l'agence locale pour l'emploi de Montauban, les partenaires du Service Public pour l'Emploi ont mis en oeuvre une plate forme intitulée « Insertion professionnelle des femmes. »
Son objectif est de mobiliser des femmes sur des parcours d'insertion afin qu'elles trouvent rapidement un emploi durable dans le secteur marchand.
Autour de cette opération qui a offert un accompagnement fréquent, dynamique et individualisé à 256 femmes, est regroupé l'ensemble des partenaires impliqués localement dans cette problématique : ANPE, AFPA, Délégation départementale des droits des femmes, DDASS, mission locale, conseil Régional, Cap Emploi, CIDF, un organisme de formation et d'insertion professionnelle.

Compte tenu des difficultés rencontrées par ce public particulier, les résultats en terme de cursus d'insertion sont encourageants et cette opération sera renouvelée et aménagée en 2003

L'Inspection du Travail poursuit en 2002 ses actions concertées avec les préventeurs du département (CRAM, Médecine du Travail, MIDACT, OPPBTP) et qui portent prioritairement sur :

- les éthers de glycol
- les travaux temporaires
- le fonctionnement des CHSCT
- l'efficacité des délégués du personnel dans le domaine de la prévention dans les entreprises de plus de 20 salariés.

En outre, la gestion des risques différés a donné lieu à un travail conjoint, DRIRE - Inspection du travail, et à des interventions communes notamment pour la sensibilisation des CHSCT des entreprises concernées.

Une approche globale de ces thèmes a été réalisée dans le cadre de la démarche d'évaluation des risques professionnels.
Cette démarche a par ailleurs été développée et explicitée auprès des chambres consulaires, relais de cet outil de prévention.
Le plan d'action 2003 sera élaboré à partir d'un diagnostic partagé, réalisé en 2002, dans l'objectif de construire une politique du Travail à partir des réalités du terrain.

L'ANPE a pour missions :

- Aider les personnes à la recherche d'un emploi, d'une formation ou d'un conseil
- Faciliter leur reclassement et leur promotion professionnelle
- Prévenir le chômage de longue durée et les exclusions
- Aider et conseiller les employeurs dans leurs recrutements.

Son intervention auprès des demandeurs d'emploi : les agents de l'ANPE ont réalisé :
- 36842 entretiens professionnels. Parmi ceux-ci, 3564 ont concerné des bénéficiaires du RMI, 3384 des travailleurs handicapés.
- 12023 prestations ont été délivrées, parmi lesquelles 2430 prestations d'accompagnement renforcé.
- 22447 demandeurs d'emploi ont bénéficié d'entretiens personnalisés dans le cadre du PAP-ND (Projet d'Actions personnalisé pour un Nouveau Départ).

Ses services adaptés aux besoins des entreprises :
Relations avec les entreprises :
2404 contacts ont été réalisés dans le cadre de la relation entreprise, dont 1244 visites entreprises

Offres d'emploi :
10897 offres ont été collectées en 2002, soit une diminution de 2,9 % par rapport à 2001.
9066 offres ont été satisfaites, soit un taux de satisfaction de 83,2 %.

Emploi agricole :
L'Agence a recueilli 5226 offres d'emploi dans le domaine agricole, soit une légère diminution (-2,9 %) par rapport à 2001.

L'AFPA

Le centre de formation de Montauban a réalisé plus de 395 000 heures de formation pour 1400 stagiaires tout en assurant un service d'hébergement à hauteur de 36 600 unités.

Outre les actions de pré-professionnalisation et l'enseignement à distance, les unités de formation ont concerné les métiers suivants :

- Carrelage, maçonnerie
- Peinture
- Menuiserie Bois et Aluminium
- Thermique et Sanitaire
- Mécanicien Parc et Jardin
- Froid Industriel
- Tertiaire administratif
- Agent de décontamination
- Logistique

Enfin, dans le cadre de son évolution, le centre AFPA de Montauban a ouvert en 2002 :
- une formation de piscinier qui est la seconde implantée en France
- des formations à la logistique avec l'ouverture d'un plateau technique qui permettra dès 2003 de réaliser des formations au CACES.

L'ensemble de ces formations aboutissent à un emploi pour 79 % des stagiaires AFPA.